（2023年7月7日中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）
中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2023年7月7日舉行。
出席全會(huì)的有，市委委員44人，候補(bǔ)市委委員7人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的有關(guān)方面同志列席會(huì)議。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記何樹平作了講話。
會(huì)議堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)部署，聽取和討論了何樹平代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《中共廣元市委關(guān)于以打造中國綠色鋁都為引領(lǐng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的決定》。何樹平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)認(rèn)為，市委八屆五次全會(huì)以來，市委全面落實(shí)黨中央和省委決策部署，大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展惠民生，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，積極增進(jìn)民生福祉，切實(shí)抓好宣傳思想文化工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，治蜀興川廣元實(shí)踐各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
全會(huì)指出，工業(yè)興則廣元興，工業(yè)強(qiáng)則廣元強(qiáng)。推進(jìn)廣元現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、工業(yè)為重，做足工業(yè)化文章，加快工業(yè)化進(jìn)程，再造一個(gè)“工業(yè)廣元”。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持拼字當(dāng)頭、產(chǎn)業(yè)為先、環(huán)境為要，以打造中國綠色鋁都為引領(lǐng)，發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)作用，揚(yáng)優(yōu)勢、鍛長板，促創(chuàng)新、增動(dòng)能，建集群、強(qiáng)主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供有力支撐。
全會(huì)明確，要構(gòu)建“1+3+3”工業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，打造鋁基新材料1個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群，能源化工、食品飲料、硅基新材料3個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)集群，建材家居、機(jī)械電子、醫(yī)藥健康3個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國綠色鋁都、中國綠色食品產(chǎn)業(yè)名城、中國西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城、全國硅基新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基地、區(qū)域性清潔能源應(yīng)用基地。到2027年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過45%，制造業(yè)增加值占工業(yè)比重超過85%。到2035年，工業(yè)強(qiáng)市基本建成，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和綜合實(shí)力全面增強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成，與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，全力以赴打造中國綠色鋁都。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，實(shí)施“百企千億”行動(dòng)，引導(dǎo)省內(nèi)外電解鋁產(chǎn)能適度向廣元集中，布局實(shí)施一批綠色循環(huán)再生鋁項(xiàng)目，充分發(fā)揮中國西部（廣元）鋁錠貿(mào)易中心作用，加快建設(shè)全國區(qū)域性綠色循環(huán)再生鋁原材料倉儲(chǔ)交易中心、再生鋁云平臺(tái)，設(shè)立廣元鋁錠期貨交割庫。壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化完善鋁基新材料產(chǎn)業(yè)圖譜，大力引進(jìn)鋁精深加工、高端鋁材、高附加值鋁制品等生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)原材料向先進(jìn)材料提升、中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。提升創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)廣元鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)建省級(jí)研究院，探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（鋁產(chǎn)業(yè)）標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，組建鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在大力發(fā)展鋁基新材料產(chǎn)業(yè)同時(shí)，積極推動(dòng)能源化工、食品飲料、硅基新材料、建材家居、機(jī)械電子、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、數(shù)字產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，實(shí)施綠色制造工程，加快廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)，促進(jìn)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)工程，布局建設(shè)一批初加工設(shè)施，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。
全會(huì)指出，要聚焦平臺(tái)賦能，筑牢工業(yè)集聚集約發(fā)展硬支撐。完善縱深協(xié)同的工業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持“一核一帶兩片”工業(yè)空間格局，進(jìn)一步明晰縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，避免同質(zhì)化無序競爭和低水平重復(fù)建設(shè)。拓展深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)國家級(jí)廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和利州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃布局新建工業(yè)園區(qū)，全面推行“畝均論英雄”、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，積極探索“飛地園區(qū)”模式，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)筑能級(jí)躍升的科技創(chuàng)新平臺(tái)，深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新支持政策，加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)國家物流樞紐承載城市，加快“四向五廊”綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，建設(shè)廣元國際物流港，搭建鋁材、煤炭、糧食、木材等大宗貨物集疏運(yùn)信息平臺(tái)，辦好中國（廣元）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。
全會(huì)指出，要聚焦項(xiàng)目引育，形成企業(yè)加速集聚新態(tài)勢。推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效，大力開展招商引資“雙拼雙提”行動(dòng)，建立“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化招商引資全生命周期服務(wù)，以更大力度吸引和利用內(nèi)外資。激活存量企業(yè)投資潛力，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)產(chǎn)增效擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)引導(dǎo)有色金屬、建材、化工、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技改升級(jí)。
全會(huì)指出，要聚焦做優(yōu)做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)培育行動(dòng)，落實(shí)“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，大力引進(jìn)省內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)有控制力的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品）。扶持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施“育苗壯干”梯度培育工程，培育一批省級(jí)中小特色企業(yè)。深入開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素保障，不斷提升品種引領(lǐng)力、品質(zhì)競爭力和品牌影響力。
全會(huì)指出，要聚焦環(huán)境優(yōu)化，全力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。完善以要素保障為重點(diǎn)的支持政策，聚焦財(cái)政、金融、用地、用能、環(huán)評(píng)等關(guān)鍵領(lǐng)域加大支持力度，引導(dǎo)各類資源要素向工業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。構(gòu)建以人才資源為支撐的保障機(jī)制，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才集聚行動(dòng)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“揭榜攻堅(jiān)”行動(dòng)，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色產(chǎn)業(yè)人才集聚地。打造以營商環(huán)境為核心的服務(wù)體系，持續(xù)用好企業(yè)家懇談會(huì)、營商環(huán)境“背靠背”直接評(píng)價(jià)機(jī)制，高效運(yùn)行營商環(huán)境投訴舉報(bào)中心和“12345”親商助企熱線，讓政府圍著企業(yè)“轉(zhuǎn)”成為新常態(tài)。建立以激勵(lì)約束為導(dǎo)向的考核制度，優(yōu)化目標(biāo)管理和高質(zhì)量發(fā)展績效管理，完善以結(jié)果為導(dǎo)向的分區(qū)分類激勵(lì)機(jī)制。健全以產(chǎn)業(yè)專班為主導(dǎo)的推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)新洽談、新簽約、新開工、新竣工項(xiàng)目和困難問題項(xiàng)目（企業(yè)）盤活。鮮明正確用人導(dǎo)向，注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場培養(yǎng)、檢驗(yàn)和選拔干部。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和宣傳引導(dǎo)，營造大抓工業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆三次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)精神，是當(dāng)前全市上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要全覆蓋傳達(dá)學(xué)習(xí)、多形式宣傳宣講、堅(jiān)決推動(dòng)落地見效，重點(diǎn)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化物流保障支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建強(qiáng)平臺(tái)載體、推進(jìn)項(xiàng)目落地見效上下功夫。要全力以赴拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展惠民生，抓好項(xiàng)目投資突破、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升、促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長、推動(dòng)農(nóng)業(yè)多作貢獻(xiàn)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革擴(kuò)大開放、保障改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。要振奮精神拼搏實(shí)干，進(jìn)一步解放思想、勤于開拓創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān)破難，永葆激情、勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，腳踏實(shí)地、善于狠抓落實(shí)，遵規(guī)守紀(jì)、忠于初心使命，奮力推動(dòng)市委決策部署落實(shí)見效。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干，加快打造中國綠色鋁都，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市作出更大貢獻(xiàn)。
